建设工程质量管理条例是由中华人民共和国国务院颁布的一项法规，旨在规范建筑工程的建设和管理，保障工程质量和安全。该条例的发布单位是中华人民共和国住房和城乡建设部。

中华人民共和国住房和城乡建设部是负责全国住房和城乡建设工作的主管部门，其职责包括制定和实施国家住房和城乡建设政策、规划和标准，监督和管理建筑市场和工程质量，推进城乡建设和环境保护等。

作为建设工程质量管理条例的发布单位，中华人民共和国住房和城乡建设部在法规的制定、修订和实施过程中发挥了重要的作用。该部门通过组织专家研究、广泛征求各方意见、开展实地调研等方式，不断完善和优化建设工程质量管理条例的内容和要求，确保其符合国家法律法规和实际情况，具有可操作性和实效性。

中华人民共和国住房和城乡建设部还积极开展宣传教育工作，提高公众对建设工程质量管理的认识和重视程度。该部门通过各种渠道向社会宣传建设工程质量管理的重要性和必要性，加强与企业和社会各界的沟通合作，促进工程质量的持续改进和提升。

中华人民共和国住房和城乡建设部作为建设工程质量管理条例的发布单位，在法规的制定、修订和实施过程中发挥了重要的作用，为保障工程质量和安全、促进城乡建设和环境保护作出了积极的贡献。